Autorități și OrganizațiiOrganizații naționale

Consiliul National Tripartit și Consiliul Economic și Social

1. Informații generale

In Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 322 din data de 10 mai 2011 a fost publicata Legea nr. 62/2011 a dialogului social.

Legea reglementeaza in mod unitar relatia patronate-sindicate, reunind intr-un singur act normativ reglementari referitoare la: sindicate, patronate, Consiliul National Tripartit pentru Dialog Social, Consiliul Economic si Social, negocierile colective de munca si solutionarea conflictelor de munca.

La data intrarii in vigoare a noii legi se abroga:
- Legea sindicatelor nr. 54/2003;
- Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de munca;
- Legea patronatelor nr. 356/2001;
- Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de munca;
- Legea nr. 109/1997 privind organizarea si functionarea Consiliului Economic si Social;
- Hotararea Guvernului nr. 369/2009 privind constituirea si functionarea comisiilor de dialog social la nivelul administratiei publice centrale si la nivel teritorial.

2. Consiliul Național Tripartit

Ca urmare a retragerii Guvernului din Consiliul Economic si Social, actul normativ prevede constituirea unui nou organ consultativ la nivel national - Consiliul National Tripartit pentru Dialog Social - in vederea continuitatii mecanismului de consultari tripartite Guvern - sindicate - patronate.

Consiliul National Tripartit are urmatoarea componenta:
- presedintii confederatiilor patronale si sindicale reprezentative la nivel national;
- reprezentanti ai Guvernului, desemnati prin decizie a primului-ministru, cel putin la nivel de secretar de stat, din fiecare minister, precum si din alte structuri ale statului, conform celor convenite cu partenerii sociali;
- reprezentantul Bancii Nationale a Romaniei, presedintele Consiliului Economic si Social si alti membri conveniti cu partenerii sociali.

Consiliul National Tripartit este prezidat de primul-ministru, loctiitorul de drept al acestuia fiind ministrul muncii, familiei si protectiei sociale.

Principale atributii ale Consiliului National Tripartit sunt:
- asigurarea cadrului de consultare pentru stabilirea salariului minim garantat in plata;
- dezbaterea si analiza proiectelor de programe si strategii elaborate la nivel guvernamental;
- elaborarea si sustinerea implementarii strategiilor, programelor, metodologiilor si standardelor in domeniul dialogului social;
- solutionarea pe calea dialogului tripartit a diferendelor de natura sociala si economica;
- negocierea si incheierea acordurilor si pactelor sociale, precum si a altor intelegeri la nivel national si monitorizarea aplicarii acestora;
- analizarea si, dupa caz, aprobarea solicitarilor de extindere a aplicarii contractelor colective de munca la nivel sectorial pentru toate unitatile din sectorul respectiv de activitate;
- alte atributii convenite intre parti.

3. Consiliul Economic si Social

Dispozitii generale

Principala noutate o constituie inlocuirea reprezentantilor Guvernului in Consiliul Economic si Social cu reprezentanti ai societatii civile.
Consiliul Economic si Social este institutie publica de interes national, tripartita, autonoma, constituita in scopul realizarii dialogului tripartit la nivel national dintre organizatiile patronale, organizatiile sindicale si reprezentanti ai societatii civile organizate.
Consiliul Economic si Social emite avize la proiectele de acte normative, fiind consultat obligatoriu de catre initiatorii proiectelor de acte normative din domeniul sau de competenta.
Domeniile de competenta ale Consiliului Economic si Social sunt: politicile economice; politicile financiare si fiscale; relatiile de munca, protectia sociala si politicile salariale; politicile in domeniul sanatatii; educatia, cercetarea si cultura.

Atributiile Consiliului Economic si Social
Consiliul Economic si Social este organism consultativ pentru Parlamentul si Guvernul Romaniei si are urmatoarele atributii:
- avizeaza actele normative din domeniile de competenta prevazute de lege, initiate de Guvern sau de Parlament, invitand initiatorii la dezbaterea actelor normative;
- elaboreaza, la solicitarea Guvernului, a Parlamentului sau din propria initiativa, analize si studii privind realitatile economice si sociale;
- semnaleaza Guvernului sau Parlamentului aparitia unor fenomene economice si sociale care impun elaborarea unor noi acte normative;
- urmareste indeplinirea obligatiilor ce decurg din Conventia nr. 144/1976 a Organizatiei Internationale a Muncii privitoare la consultarile tripartite destinate sa promoveze aplicarea normelor internationale ale muncii, adoptata la 2 iunie 1976 la Geneva, ratificata de Romania prin Legea nr. 96/1992.

Structura Consiliului Economic si Social
Functionarea Consiliului Economic si Social este asigurata de:
- plen;
- biroul executiv;
- presedinte si vicepresedinti;
- comisiile de specialitate permanente;
- secretarul general.

Plenul Consiliului Economic si Social este constituit dintr-un numar de 45 de membri, incluzand presedintele si vicepresedintii.

Desemnarea membrilor Consiliului Economic si Social se face astfel:
- 15 membri numiti de confederatiile patronale reprezentative la nivel national;
- 15 membri numiti de confederatiile sindicale reprezentative la nivel national;
- 15 membri reprezentand societatea civila, numiti prin decizie a primului-ministru, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, din cadrul structurilor cooperatiste, profesiunilor liberale, organizatiilor pentru protectia consumatorilor, comunitatii stiintifice si academice, organizatiilor de agricultori, organizatiilor de pensionari, organizatiilor comunitatilor locale, asociatiilor care reprezinta familia si persoanele cu dizabilitati si al altor organizatii neguvernamentale.

Mandatul plenului Consiliului Economic si Social este de 4 ani.

4. Constituirea si functionarea comisiilor de dialog social la nivelul administratiei publice centrale si la nivel teritorial

In cadrul ministerelor si al altor institutii publice, precum si la nivelul judetelor si al municipiului Bucuresti se constituie comisii de dialog social, formate din reprezentantii administratiei publice centrale sau locale, reprezentantii organizatiilor patronale si ai organizatiilor sindicale reprezentative la nivel national.

Comisiile de dialog social au caracter consultativ, activitatea lor vizand, in special:
- aigurarea unor relatii de parteneriat social intre administratie, organizatiile patronale si organizatiile sindicale, pentru o informare reciproca permanenta asupra problemelor care sunt de domeniul de interes al administratiei sau al partenerilor sociali;
- consultarea obligatorie a partenerilor sociali asupra initiativelor legislative sau de alta natura cu caracter economico-social.

Sursa: Juridice.ro, realizat de Corina CIOROABA, www.codulmuncii.ro