1
Criza autorizațiior internationale de transport de terță țară
Activitatea operatorilor de transport este afectată în ultímele luni de lipsa autorizațiilor de transport în regim de terță țară. Criza a devenit evidentă încă din data de 24.03.2021, odata cu epuizarea contingentului de autorizații de terță țară pentru Polonia, și s-a accentuat cu epuizarea în 14.07.2021 a autorizațiilor de terță țară (scutite EURO 3) pentru Ungaria. A urmat, la scurt timp, epuizarea autorizațiilor de țară terță pentru Turcia (25.07.2021), apoi a celor pentru Traceca (09.08.2021) și Kazahstan (21.08.2021). Perspectivele pe termen scurt sunt de asemenea ingrijorătoare, contingentele inițiale de autorizații fiind aproape epuizate pentru Azerbaijan, Bulgaria, Kazahstan, Republica Moldova și Federația Rusă.
Această situație de criză a fost generată de mai multe cauze:
- Utilizarea necorespunzătoare a contingentelor de autorizații, numeroși operatori de transport deținând stocuri de autorizații cu termen de returnare depășit;
Este ilustrativ cazul unui operator de transport autohton care deține „la sertar" 647 de autorizații de terță țară pentru Turcia, în condițiile în care Ministerul Transporturilor a obținut, cu greu, promisiunea din partea autorităților turce a 500 de autorizații, neprimite încă.
- Personalizarea autorizațiilor de terță țară de către serviciul ADR ce duce la anularea autorizațiilor returnate și neutilizate;
- Procedura depășită, neadaptată realității, stabilită prin HG nr. 1173/2003 privind atribuirea electronică și distribuirea autorizațiilor de transport marfă.
În acest context, ARTRI a propus o serie de măsuri menite să ducă la o îmbunătățire a modului de alocare a autorizațiilor și, implicit, la evitarea pe viitor a unor situații ca cea din prezent:
- Eliberarea de către ADR a autorizațiilor sa nu mai fie facută personalizat, pentru a putea fi realocate în cazul returnării lor neutilizate;
- Constituirea unui stoc de autorizații de rezervă pentru situațiile speciale, în care autovehiculele și șoferii sunt sechestrați în vămi, iar sistemul ADR un permite alocarea unei autorizații care să deblocheze situația;
- Modificarea de urgență a HG nr. 1173/2003 privind atribuirea electronică și distribuirea autorizațiilor de transport marfă și corelarea prevederilor acesteia cu necesitățile de transport marfă actuale.
ARTRI a susținut ideea ca ADR să trimită operatorilor de transport mesaje de atenționare cu privire la tipul și seriile de autorizații cu termen de deținere depășit, solicitând totodată lista cu operatorii de transport cu autorizații din contingent deficitar, cu termen de deținere depășit, pentru a interveni și solicita returnara acestora
Activitatea operatorilor de transport este afectată în ultímele luni de lipsa autorizațiilor de transport în regim de terță țară. Criza a devenit evidentă încă din data de 24.03.2021, odata cu epuizarea contingentului de autorizații de terță țară pentru Polonia, și s-a accentuat cu epuizarea în 14.07.2021 a autorizațiilor de terță țară (scutite EURO 3) pentru Ungaria. A urmat, la scurt timp, epuizarea autorizațiilor de țară terță pentru Turcia (25.07.2021), apoi a celor pentru Traceca (09.08.2021) și Kazahstan (21.08.2021). Perspectivele pe termen scurt sunt de asemenea ingrijorătoare, contingentele inițiale de autorizații fiind aproape epuizate pentru Azerbaijan, Bulgaria, Kazahstan, Republica Moldova și Federația Rusă.
Această situație de criză a fost generată de mai multe cauze:
- Utilizarea necorespunzătoare a contingentelor de autorizații, numeroși operatori de transport deținând stocuri de autorizații cu termen de returnare depășit;
Este ilustrativ cazul unui operator de transport autohton care deține „la sertar" 647 de autorizații de terță țară pentru Turcia, în condițiile în care Ministerul Transporturilor a obținut, cu greu, promisiunea din partea autorităților turce a 500 de autorizații, neprimite încă.
- Personalizarea autorizațiilor de terță țară de către serviciul ADR ce duce la anularea autorizațiilor returnate și neutilizate;
- Procedura depășită, neadaptată realității, stabilită prin HG nr. 1173/2003 privind atribuirea electronică și distribuirea autorizațiilor de transport marfă.
În acest context, ARTRI a propus o serie de măsuri menite să ducă la o îmbunătățire a modului de alocare a autorizațiilor și, implicit, la evitarea pe viitor a unor situații ca cea din prezent:
- Eliberarea de către ADR a autorizațiilor sa nu mai fie facută personalizat, pentru a putea fi realocate în cazul returnării lor neutilizate;
- Constituirea unui stoc de autorizații de rezervă pentru situațiile speciale, în care autovehiculele și șoferii sunt sechestrați în vămi, iar sistemul ADR un permite alocarea unei autorizații care să deblocheze situația;
- Modificarea de urgență a HG nr. 1173/2003 privind atribuirea electronică și distribuirea autorizațiilor de transport marfă și corelarea prevederilor acesteia cu necesitățile de transport marfă actuale.
ARTRI a susținut ideea ca ADR să trimită operatorilor de transport mesaje de atenționare cu privire la tipul și seriile de autorizații cu termen de deținere depășit, solicitând totodată lista cu operatorii de transport cu autorizații din contingent deficitar, cu termen de deținere depășit, pentru a interveni și solicita returnara acestora
by ARTRI
office@artri.ro
Tel: +4021 319 4525
Bd. Mărăşti 25
Bucureşti, sector 1